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        兜兜转转十多年过去，其人还一直在州、县担任“说话不作数”的佐僚官。

        前年，大同灭宋，时年已经五十一岁的宋江为了搏最后的进步，积极争取到了选调广东路任职亲民官的机会。

        皇天不负有心人，这次正乾皇帝行幸，正好路过宋江主政，并召其召问政。

        宋江深知论天下大势、兴替循环之类的大道理自己讲不好，便在自己擅长的基层事务上做文章，向皇帝所献之策也与基层积弊有关。

        徐泽听后很感兴趣，便安排其人上交了这份奏疏。

        宋江认为天下兴废皆在“人”上，一切良政变为恶政也是因人而起。

        而最擅长曲解朝廷善政，变良政为恶政者，莫过于基层官吏。

        为杜绝基层官吏上下其手，坏朝廷善政，其人献策有二：

        其一，改进籍簿制度。

        大同改进了赵宋的籍簿制度，不仅依托共建会组织人口普查，还制定“鱼鳞册”。

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