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        其实，徐泽并没有指望各部、曹能够一次性就拿出可用的发展计划。

        不算之前的改组后的工作磨合期，

        他又给了各部曹足足两个月的时间，让众人慢慢准备，

        一次不行就多写几次，缺一手资料，不熟悉治下情况，

        还可以安排快船送到辽东去调研，务必要做出可用的计划。

        制定年度发展计划并不是一件简单的临时任务，而是有着极深的战略考量，

        但包括赵遹、宗泽、吴用等人在内，没人知道徐泽的真实用意。

        中国所处的地理位置过于“优越”，导致“古代”向四边拓展的收益都不大，

        甚至，疆域扩张太大后，漫长的供给线，会使得维稳成本大过扩张所得。

        这使得历代王朝一旦完成统一，就失去了发展的动力，而将精力放在维稳上。

        “量入为出”是王朝管理的常态，甚至是较好的状态，

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